关于联合开展“法企同行 护航民企”行动的实施意见
发布日期:2018-10-17

关于联合开展“法企同行 护航民企”行动的实施意见(征求意见稿)

 

为进一步发挥法律服务在服务经济发展中的保驾护航作用,持续深化增创发展新优势、种好常州幸福树,推动“强富美高”新常州建设,常州市司法局、常州市工商联、常州市律师协会、常州市总商会经协商一致,决定联合开展“法企同行 护航民企”行动,现制定实施意见如下:

一、指导思想

充分发挥市司法局、市律师协会法律服务人才和市工商联、总商会广泛联系各级商会及民营企业的优势,通过联合共建服务平台、开展法治宣传、法律体检、信息研判等举措,解决企业法律难题,防控企业法律风险,不断增强企业法治获得感;进一步强化商会组织的履职能力,发挥商会组织在化解社会矛盾、服务经济发展、构建和谐有序的发展环境方面的更大作用,为推动“强富美高”新常州建设提供更优质高效的法律支持和法律保障。

二、工作目标

加强合作联动,动员优质的法律服务资源,全面提升各级工商联、商会法律服务工作水平和能力,实现商会和法律顾问的全覆盖,大幅提升民企法律顾问覆盖面,法制宣传、法律服务、风险预警、纠纷调解多头并举,优化名企发展的法制环境。

三、工作内容

1.发挥服务平台作用。强化常州市总商会法律服务中心服务功能,进一步健全中心运行机制,建立法律顾问团队,提供法律咨询培训、完善法律风险预警、研究行业共性问题,调处企业经营管理过程中发生的各类民商事纠纷,开展相关调查、律师见证及各类专项法律服务,不断满足民营企业法律服务需求

2.深化法律顾问制度。开展“法律顾问走进商会”活动,选派业务精、素质强的律师担任各有关商会法律顾问,为商会提供相关业务支撑,实现商会法律顾问全覆盖。对民营企业法律顾问聘请情况进行摸底调研,引导民营企业积极聘请法律顾问,引导各法律服务机构、人员主动适应民企法律服务的需求特征;向重点企业推荐全市优秀的律师事务所等法律服务机构,帮助企业建立和完善内部法律制度,促进企业依法经营,提高风险防范能力。

3.开展法律专项体检。围绕企业需求,通过法律顾问文件查阅、访谈、实地考察、问卷调查等手段,对公司或企业进行系统诊断、检查,向经营者提供全面、系统的信息资料、风险评估说明、风险分析及法律风险报告,以帮助企业进一步加强公司或企业控制管理,强化合同管理、生产质量、销售采购、经营企划、办公总务等管理制度建设。

4.进行法律风险提示。就带有阶段性、地区性、苗头性、趋势性或者容易引发群体性纠纷的问题,联合开展全市性、地区性或者行业性的调研活动,从法律角度提出有针对性的意见和建议,供相关主体和领导决策参考,并可以采用典型案例、常见法律问题等形式向相关行业、地区和主体作出有针对性的风险提示。帮助法律风险指数较高、法律防范基础薄弱以及法律服务需求强烈的企业完善法律防范网络、企业转型升级政策,提升经营风险化解、管理风险防范能力,提高风险预警水平。

5.推进普法宣传培训。加强法治宣传工作,以全市各级工商联、商会为载体,联合开展有针对性的法治宣传教育活动,根据个性需求组织法律培训,普及法律常识,增强商会会员的法制意识。

6.调处化解矛盾纠纷。充分发挥常州市总商会民商事纠纷调处中心作用,调处会员企业在经营管理过程中发生的各类民事、商事纠纷;为各相关商会开展民商事纠纷调处工作提供业务支撑,组织协调全市各级行业商会、异地商会发挥自身职能优势,开展民商事纠纷调处工作。对带有行业共性问题的矛盾或容易引发群体性纠纷的问题组织调查研究,加强矛盾纠纷隐患排查力度。

四、组织机构

成立常州市“法企同行 护航民企”行动领导小组

领导小组组长:

副组长:高玉华     市司法局副局长

               市工商联副主席

成员:李明伟  张正朝      沈安琪

日常工作由市司法局律师管理处和市工商联经济处负责组织实施。